Regulamentação dos EUA em matéria de drones – Explicações sobre as operações sobre pessoas

Introdução

Em abril de 2021, a Administração Federal de Aviação dos EUA (FAA) publicou uma regra que permite operações de drones sobre pessoas (OOP) e veículos em movimento (OOMV). Com a nova regra, os UAS aprovados não precisam de uma isenção para efetuar estas operações.

Os drones da série eBee X da EagleNXT são os primeiros e únicos UAVs até à data aprovados pela FAA para OOP e OOMV nos Estados Unidos ao abrigo da nova regra.

Neste guia, o Diretor de Regulamentação da EagleNXT, Pierre-Alain Marchand, explica os regulamentos actuais dos EUA para sobrevoar pessoas e veículos em movimento.

Visão geral dos regulamentos dos EUA sobre drones para operações sobre pessoas e veículos em movimento

A regra americana Operation of Small Unmanned Aircraft Systems (sUAS) Over People está dividida em quatro categorias que determinam a elegibilidade e as condições operacionais em que é permitido voar drones certificados sobre pessoas e sobre veículos em movimento:

Categoria 1

Elegibilidade

• Peso à descolagem: drones abaixo de 0,55 lbs / 250 g
• Peças rotativas: Não expostas
• Documentação: Não é necessário

Sobrevoar pessoas (OOP)

• Pode manter um voo sustentado sobre conjuntos ao ar livre se o drone tiver identificação remota

Sobrevoar veículos em movimento (OOMV)

• Sim, se não for um voo sustentado. Para voos sustentados sobre um veículo, todas as pessoas que se encontram no seu interior devem estar de sobreaviso

Exemplo de drone

• DJI Tello

Categoria 2

Elegibilidade

• Peso à descolagem: N/A
• Energia cinética aquando do impacto: Menos de 11 libras-pé / 15 joules
• Peças rotativas: Não expostas
• Não contém quaisquer defeitos de segurança
• Documentação: Meios de Conformidade (MOC) e Declaração de Conformidade (DOC) exigidos para o drone. O fabricante só o faz uma vez para obter a homologação

Sobrevoar pessoas (OOP)

• Pode manter um voo sustentado sobre conjuntos ao ar livre se o drone tiver identificação remota

Sobrevoar veículos em movimento (OOMV)

• Sim, se não for um voo sustentado. Para voos sustentados sobre um veículo, todas as pessoas que se encontram no seu interior devem estar de sobreaviso

Exemplo de drone

• Nenhum

Categoria 3

Elegibilidade

• Peso à descolagem: N/A
• Energia cinética no impacto: Menos de 25 libras-pé / 34 joules
• Peças rotativas: Não expostas
• Não contém quaisquer defeitos de segurança
• Documentação: Meios de Conformidade (MOC) e Declaração de Conformidade (DOC) exigidos para o drone. O fabricante só o faz uma vez para obter a homologação

Sobrevoar pessoas (OOP)

• Operações dentro ou sobre um local de acesso fechado ou restrito e todas as pessoas no local estão de sobreaviso
• Operações em que o drone não mantém um voo sustentado sobre qualquer pessoa, exceto se essa pessoa participar diretamente na operação ou estiver localizada sob uma estrutura coberta

Sobrevoar veículos em movimento (OOMV)

• Sim, se não for um voo sustentado. Para voos sustentados sobre um veículo, todas as pessoas que se encontram no seu interior devem estar de sobreaviso

Exemplo de drone

• eBee X, eBee TAC e eBee Geo

Categoria 4

Elegibilidade

• Peso à descolagem: N/A
• Caso a caso e limitado a um conjunto de circunstâncias e parâmetros (semelhante à dispensa)
• Deve dispor de um certificado de aeronavegabilidade emitido nos termos da parte 21 da regulamentação da FAA
• Deve ser operado conforme aprovado no Manual de Voo ou conforme especificado pelo Administrador
• A manutenção, a manutenção preventiva, as alterações ou as inspecções devem ser efectuadas em conformidade com os requisitos específicos da regra final

Sobrevoar pessoas (OOP)

• Pode manter um voo sustentado sobre conjuntos ao ar livre se o drone tiver identificação remota

Sobrevoar veículos em movimento (OOMV)

• Limitações operacionais e procedimentos idênticos aos aplicáveis ao sobrevoo de pessoas

Exemplo de drone

• Até à data, apenas a MATTERNET (drone de entregas) o conseguiu. O processo demorou 4 anos e 5 meses.

Drones aprovados para operações sobre pessoas nos EUA

Aprovado

Atualmente, os drones da série eBee X da EagleNXT são os primeiros e únicos sUAS aprovados pela FAA para operações sobre pessoas (OOP) e veículos em movimento (OOMV) nos Estados Unidos. Além disso, são Remote ID aprovados pela Administração Federal de Aviação dos EUA (FAA).

Não elegível

Outros drones profissionais, como o Wingtra, o Quantum-Systems ou o DJI M300 RTK, não são elegíveis para OOP e OOMV até que seja efectuada uma alteração na sua conceção (por exemplo, adicionar um para-quedas).

Note-se, no entanto, que a adição de um para-quedas aumenta o peso e, consequentemente, diminui o tempo de voo. Além disso, a atenuação do para-quedas pode falhar, enquanto a atenuação da conceção do drone não falha.

Atualmente, o único protocolo de avaliação aprovado pela FAA é o da Virginia Tech Mid-Atlantic Aviation Partnership (MAAP), que não permite a utilização de para-quedas nos ensaios de impacto.

Obtenção de uma derrogação vs. drones aprovados pela OOP

As derrogações são concedidas caso a caso para um drone específico, local de voo, missão e outros parâmetros inalteráveis. Se algo na missão mudar, é necessária uma nova isenção.

Com a nova regra, assim que a aeronave e o seu risco potencial de ferimentos forem avaliados de acordo com um método aceite pela FAA (MOC) e obtiverem a aprovação OOP, o complexo processo de derrogação deixa de ser necessário.

Obter uma isenção ainda é tecnicamente possível. No entanto, o número de isenções aprovadas nos EUA para OOP (107,39) foi baixo em 2022 – apenas 19, principalmente para drones de entrega – e espera-se que continue a diminuir em 2023.

As isenções já emitidas e ainda em curso são válidas. No entanto, o procedimento de renovação pode ser complexo, agora que existe uma nova regra e que a FAA demonstrou uma clara preferência pelos drones com certificação OOP.

Além disso, com uma derrogação, os voos sobre pessoas são geralmente limitados a zonas escassamente povoadas.

	Renúncia	Drone aprovado pela OOP
Concedido	Caso a caso, para um drone específico, local de voo, missão e outros parâmetros inalteráveis.	Para o drone para todos os tipos de locais de voo, missões e parâmetros dentro das condições operacionais da regra.
Documentos	Apresentar a documentação e os ensaios à FAA e aguardar a sua aprovação. A papelada demora normalmente meses.	Um organismo oficial avalia o drone. Se a aeronave passar nos testes e provar que não representa um risco potencial para as pessoas, o drone é aprovado pela FAA e deixa de precisar de uma isenção.
Necessidade de o renovar	Sim, quando a derrogação expirar ou se houver alterações na missão.	Não, se a conceção do drone se mantiver inalterada.
Drones	Wingtra, DJI M300 RTK, Quantum-Systems e muitos outros	eBee X, eBee TAC, eBee Geo

Processo de ensaio

Para ser um drone aprovado pela OOMV e pela OOP, a aeronave deve ser submetida a testes exaustivos para demonstrar a segurança operacional junto das pessoas.

Os únicos drones aprovados para voar sobre pessoas nos EUA são os sUAS da série eBee X. A avaliação foi efectuada pela Virginia Tech Mid-Atlantic Aviation Partnership (VT MAAP), e consistiu em

1. Determinação da falha típica mais grave (WCTF)
2. Ensaios de impacto
   • 6 ensaios de colisão de diferentes ângulos/direcções e comparação dos resultados com o objeto rígido
3. Teste de laceração

Para mais informações sobre o regime de testes, leia o artigo do VT MAAP.

Requisitos OOP para os operadores

Os pilotos que pretendam sobrevoar pessoas nos Estados Unidos devem possuir as seguintes habilitações:

• Drone com certificação OOP, como o eBee X.

• Certificado de piloto à distância FAA Parte 107.

• Registar o drone no portal do fabricante do drone. Neste caso, my.sensefly.com. A FAA verificará os dados de contacto em caso de problemas ou actualizações.

• Certifique-se de que efectua uma manutenção a cada 100 horas de utilização.

• Siga as instruções, limitações e procedimentos do manual do utilizador OOP do fabricante.

• Estar ciente da regra final da FAA sobre OOP e OOMV.

Zonas geográficas dos drones nos EUA

Os pilotos de drones são responsáveis por verificar as condições exteriores quando planeiam uma missão. O espaço aéreo é partilhado com outras aeronaves e o solo tem zonas restritas, como prisões ou aeroportos, que proíbem os sobrevoos.

No eMotion, o software de planeamento de voo para os drones eBee, as zonas geográficas dos EUA estão integradas, facilitando o planeamento da sua missão.

Para o conhecimento do tráfego aéreo, o acessório eBee X Ping USB é um dispositivo ADS-B que permite ao operador visualizar dados de tráfego aéreo em direto diretamente no eMotion.

Antes de comprar um drone nos EUA

A compra de um drone que corresponda às suas necessidades operacionais, tendo em conta a conformidade com a regulamentação dos EUA relativa aos drones, pode simplificar bastante as suas operações. Recomendamos vivamente que verifique:

• Se o drone for OOP e OOMV aprovado. Atualmente, apenas os drones eBee X, eBee TAC e eBee Geo o são.
• Configurações operacionais aprovadas para sobrevoar pessoas (drone e carga útil).
• Se o drone for aprovado para OOP e BVLOS noutros continentes ou países.
• Se o fabricante de drones tiver uma equipa de regulamentação interna que garanta a conformidade dos drones no futuro. A EagleNXT tem especialistas internos em regulamentação de drones.
• Se o drone tiver um ID remoto incorporado e for aprovado pela FAA, como o eBee X.
• A fiabilidade do drone, com base no histórico de horas de voo e anos no mercado. Os drones eBee são os drones de asa fixa mais utilizados nos Estados Unidos.

Para mais informações sobre a regulamentação dos EUA ou de outros drones, contacte-nos diretamente em regulatory@eaglenxt.wpenginepowered.com

Vocabulário sobre drones para a OOP dos EUA

OOP – Operações com drones sobre pessoas

OOMV – Operações com drones sobre veículos em movimento

BVLOS – Voos para além da linha visual de visão

sUAS – Pequenos sistemas de aeronaves não tripuladas. Sinónimos: UAS, UAV, drone.

FAA – Administração Federal da Aviação dos Estados Unidos. A agência regula todos os aspectos da aviação civil no país.

Remote ID – Identificação remota do UAS. Um drone com Remote ID incorporado e aprovado pela FAA, como o eBee X, fornece informações de identificação e localização durante o voo. Esta placa de matrícula eletrónica garante a segurança pública e reduz os riscos de segurança, notificando outras aeronaves da identidade, posição e altitude do UAV. Todos os pilotos de drones são obrigados a pilotar drones compatíveis com a identificação remota a partir de setembro de 2023.

Isenção – Documento oficial emitido pela FAA que aprova determinadas operações de aeronaves. O utilizador pode solicitar a realização de operações específicas com drones não permitidas ao abrigo da Parte 107 ou quando o drone não é certificado OOP, solicitando uma isenção operacional.

Parte 107 – A Parte 107 da FAA é a regulamentação para pequenos sistemas de aeronaves não tripuladas (sUAS) nos EUA. Para poder pilotar o seu drone ao abrigo da Regra sUAS (Parte 107), tem de obter um Certificado de Piloto Remoto da FAA.

MOC – Meios de Conformidade. Método de ensaio para comprovar a segurança operacional dos drones junto das pessoas. A FAA deve aprovar o MOC. O processo de avaliação do método inclui o modo de falha do drone e a avaliação do defeito de segurança, testes de impacto e laceração, entre outros.

DOC – Declaração de Conformidade. Formulário apresentado na página da FAA em que o fabricante declara que o drone está em conformidade com o MOC. Para além do formulário, o fabricante deve apresentar o relatório de ensaio (recebido pelo centro de ensaios) e o manual do utilizador para a OOP. O DOC é necessário para a aprovação final do drone OOP.

Geo-zona – Informações sobre as zonas geográficas que um drone pode sobrevoar. As zonas geográficas geralmente excluídas são as prisões, os aeroportos e outros pontos-chave da segurança nacional.

ADS-B – Tecnologia de transmissão automática de vigilância dependente. Dispositivo de tráfego aéreo em direto.

DECLARAÇÃO DE RESPONSABILIDADE

A EagleNXT Inc. fornece estas informações apenas para fins informativos. Os textos, gráficos, imagens e referências não constituem aconselhamento jurídico. Embora tentemos manter as informações actualizadas e exactas, não damos quaisquer garantias. A EagleNXT Inc. não é responsável pelas acções tomadas com base nas informações deste documento.